为提高基本单位名录库的及时性、准确性。今年开始淮安市统计局利用"五证合一"的契机将每月一次的基本单位名录库更新维护改为每周更新维护,并逐步试点更新节点向村居延伸,这一改革极大地提高了基本单位名录库更新速度和数据质量,但在更新维护过程中,也发现了许多问题,分析研究和总结每周更新维护工作的成功经验和存在问题,并加以完善,将对基本单位名录库更新维护频率提高工作的深入推进起到积极作用。
一、2017年基本单位名录库维护更新基本情况
今年淮安市通过有效利用省局"五证合一"部门数据推送平台,直接获取各部门数据资料,经普查中心专人加工整理出新增单位、变更单位和注销单位后,导入到名录库中下发给各县（区）统计局,由各县（区）统计局,整理分类,将单位更新信息反馈各乡镇（街道）统计机构，每周动态更新维护的运行模式。这一调整,缩短了各级收集、整理源头部门数据的时间,提高了更新维护的频率和质量,从而提高了基本单位名录库信息的准确性和时效性,名录库新增单位数量也大幅提高,2017年1至12月份,淮安市名录库法人单位共计新增16164户、变更39425户、剔除13779户；产业活动单位新增2205户、变更3775户、剔除2271户。
二、基本单位名录库更新频率提高的优势
（一）数据质量得到进一步提高。名录库更新维护延伸到乡镇、街道办事处统计局统计站，并探索向村居延伸，以部门资料为参照，根据注册单位详细地址和行政区划，把新增、变更、注销单位按乡镇、街道，有条件的城关镇按照村居进行分类，对新增单位逐个进行实地调查核实，及时新增、补充、更正单位信息资料，使变更和注销单位得到及时更正和清理，能够及时做到基本单位不重不漏，单位指标准确无误。
（二）维护效率得到进一步提升。更新频率提高，可以将工作量化整为零，自上而下的部门数据整理、下发时间进一步缩短，数据信息周周更新成为常态，核查、比对和录入工作量分解到了每周，实现了化整为零，单位信息资料更新也更加准确、及时。
（三）社会价值得到进一步发挥。随着商事制度改革的深入推进，"大众创业、万众创新"促使各级党委、政府更加重视新经济、新产业、新业态、新商业模式的企业的发展变化，而基本单位名录库因其单位信息全面、时效性强、能够全面反映一个地区各类单位的总体情况等特点，将会被政府和社会公众认可和使用。开发利用好基本单位名录库数据，必将成为助推统计事业发展、提高统计公信力的一大助力。
三、基本单位名录库更新频率提高存在的问题
基本单位名录库更新频率提高对加快更新维护速度、提高数据质量起到积极的作用，但是，在推行过程中出现的问题有人不容忽视。
（一）基本单位名录库开发应用效果不明显，社会重视程度不高。目前，名录库的应用还仅局限在统计系统内部，为统计工作提供源头基础数据同时，主要用于为各种社会调查提供调查样本框。在对社会公众服务上，还没有建立完善的基本单位名录库信息服务系统平台，不能实现资源共享。由于应用领域的局限，使得名录库建设很难获得相关部门、企业和社会的大力支持，使得名录库建设很难获得相关部门、企业和社会的大力支持，使得名录库月度更新维护工作在推进的过程中困难重重。
（二）乡镇、街道办事处统计人员队伍建设亟待加强，部分城关镇更新节点急需向村居延伸。目前淮安市所有乡镇、街道都建立了统计机构并开展工作，但因机构编制有限，人员队伍极不稳定，而且有部分发展较差的办事处，统计工资待遇较低，严重影响常规统计工作特别是名录库更新维护工作的正常开展。另外部分乡镇、街道名录库更新任务较大，特别是城关镇，名录库更新节点亟需居延伸，延伸既要有一批既懂电脑操作又懂统计业务的基层统计人员队伍，又要投入相对应的财力、物力保障。
四、几点建议
（一）加强乡镇、街道统计机构、人员队伍和制度建设，推进更新节点向村居延伸。基本单位信息的新增、变更和剔除和常规统计工作，都需要乡镇、接到办事处甚至村居统计人员来进行。必须要加强基层统计工作站建设，充实乡镇、街道办事处统计人员队伍，建立健全基层基本单位名录库更新维护工作机制，完善工作制度，同时不断推进名录库更新节点向村居延伸，确保层层有人抓、有人管、有人负责名录库更新维护和常规统计工作。
（二）加强部门间协调配合，完善合作机制。以"五证合一"为契机进一步完善合作机制，推动基本单位名录库更新维护由统计部门独立完成，转向由相关部门协调配合、共同完成，真正实现单位信息共建共享。
（三）加大宣传力度，提高服务水平。将基本单位名录库建成一个准确、及时、全面的动态管理的名录库，不仅能为各级领导决策提供依据，还能为各职能部门和社会公众准确查询相关数据提供服务，充分发挥其社会价值。因此，一方面，采取有效措施，加大对基本单位名录库资料的开发利用力度，拓宽名录库服务领域，全面提升信息咨询服务水平。另一方面，通过宣传介绍基本单位名录库建设的作用，吸引社会公众对名录库的重视和利用，发挥其社会价值，使其为助推经济社会发展服务。
撰稿、核稿:肖淦 |
